温州历史文化名城保护规划文本

第四章  整体保护规划措施

　　第一节.保护框架规划

　　4-1-1 保护框架制定的目的是在概括提炼温州历史文化名城风貌特色的基础上，通过加强对体现名城的历史文化价值的山水城市格局的整体保护，历史文化保护区的保护，文物保护单位、文物点和历史环境要素的保护，整体地保护温州历史文化名城传统的物质形态和文化内涵。

　　4-1-2 保护框架的构成要素为文物保护单位和文物点的保护，历史文化保护区的保护，山水城市格局的整体保护三个“层次”和一个“融合”：传统文化、商业特色的继承和发扬。

　　4-1-3 保护规划的重点为：文物古迹的保存与维护，历史文化保护区的保护与整治，城市格局与传统风貌的保持与延续，城市传统文化内涵的挖掘和发扬。

　　4-1-4 保护框架内容为：“环”、“线”、“片”、“点”的保护

　　“环”：一环，指温州山水城市格局，主要由构成古城山水“环”的海坛山、华盖山、积谷山、松台山九山河、郭公山和江心屿及小南门河、瓯江、勤奋河、九山外河、花柳塘河组成。

　　“线”：十线，指古城内主要的空间景观骨架，包括谯楼――江心双塔、谯楼――华盖山、谯楼沿公安路――五马街、江心双塔――信河街与江滨路口、江心西塔――郭公山、江心东塔――海坛山、郭公山――松台山九山河、海坛山――华盖山――积谷山、五马街――松台山、五马街――积谷山共十条视廊保护线。

　　“片”：八片，指古城内文物古迹较集中，并能较完整地反映温州传统风貌和地方特色，具有较高的历史文化价值并有一定规模的历史文化保护区，包括海坛山历史文化保护区、华盖山历史文化保护区、积谷山历史文化保护区、郭公山历史文化保护区、松台山九山河历史文化保护区、江心屿历史文化保护区、解放北路历史文化保护区、五马街历史文化保护区，共计八个历史文化保护区。

　　“点”：指各级文物保护单位、文物点和优秀历史建筑。

　　第二节  土地使用规划

　　4-2-1 积极保护古城区，优先发展新城区。重点调整古城的用地布局，调整现状部分综合效益较低的用地性质，转变为商业服务、文化娱乐、博物展览等与历史风貌相协调的用地。

　　4-2-2 整合用地性质，古城区用地性质以居住用地、商业和娱乐用地以及绿化用地为主，其中海坛山历史文化保护区、松台山九山河历史文化保护区、华盖山历史文化保护区、郭公山历史文化保护区、积谷山历史文化保护区以绿地、水面为主要用地性质。五马街历史文化保护区以文化娱乐和商业为主要用地性质。集中发展五马街、解放北路、府前街等几条主要商业街和商业金融中心。

　　4-2-3 调整古城区用地布局，迁出老城区内部如九山河相邻地块内的工厂仓储和部分国家行政机关、大型企事业单位，结合老城区的保护与整治，改造工业用地，合理开发旅游。

　　4-2-4 规划结合文物古迹和历史文化保护区的保护，完善和新增绿化公园和绿化广场，建设环古城绿化带，以松台山九山河历史文化保护区为核心建设大型绿化公园和广场，华盖山历史文化保护区与墨池连片建设墨池公园，滨江和沿小南门河增辟带状绿地。

　　4-2-5 保护好古城区和风景名胜区内的古树名木，全方位改善自然、生态环境。

　　4-2-6 利用原有居住用地间的部分弃置地，规划新增公共绿地及休憩、集散广场用地，全方位改善自然、生态环境及居民、游客的生活、游览环境。

　　4-2-7 增设停车用地和道路交通等配套设施用地。

　　第三节  人口与社会生活规划

　　4-3-1 在对温州历史文化名城的社会经济发展现状的研究的基础上,参考居民意愿调查,对未来旧城居民的人口构成、生活方式的变化发展做出合理的预测,并通过物质设施的建设去适应未来发展的需求。

　　4-3-2 根据历史文化名城的定位，规划适当控制人口规模，降低人口密度。温州古城按每平方公里2万人的标准，现有人口22.9万，规划至2010年，人口降至20万人；至21世纪中叶，人口降至8.4万人。

　　4-3-3 居住人口及居住方式的调整：减少居住户数，迁走一定的住户，以保证居民的居住面积，拆除自建的小屋或构筑物，恢复住宅的原有结构。人均居住建筑面积按30平方米计算。

　　4-3-4 作为纯步行环境内的住区更新,主要的矛盾在于解决居民对公共环境的要求。规划对原来建筑外部功能混沌空间精心梳理,形成多级网状的外部交往空间,形成主要道路→巷道→内部小广场（公共交往空间）→私人院落的结构。

　　4-3-5 对居住建筑单体改造应充分尊重传统文化,贯彻生态的观念,弘扬中国传统建筑同自然和谐共生的哲学观。

　　4-3-6 对居住室内和内部设施进行改造，以适应核心家庭增多的趋势，并从传统居住模式中吸取丰富的养料。

　　4-3-7 根据现状公共服务设施的空间分布,增加居民日常生活服务的数量和质量,方便日常生活，增加历史街区居住环境的吸引力。

　　第四节  空间结构规划

　　4-4-1 在对温州历史文化名城历史形成的外部和内部空间结构进行研究的基础上，对有特色的城市空间要素提炼概括，结合城市空间现存体系，保持并强化古城“江、屿、山、城”的城市空间格局，使古城城市空间成为一个具备温州古城特色与清晰历史脉络的结构系统。

　　4-4-2 城市空间结构由城市开放空间系统、可指认地域空间、特色街道空间、城市空间认知点四个部分组成。城市空间结构以“江、屿、山、城”的城市开放空间系统为背景，以古城区和历史文化保护区的地域空间为内容，以具备一定特色的道路空间为骨架，以对城市空间起重要控制作用的城市标志物为节点，保护集中体现以上系统的城市格局保护带。

　　4-4-3 保护、整治五马街历史文化保护区，使之成为集中反映民俗民风的传统街区，成为居住、购物、观赏、旅游、休憩地域。

　　4-4-4 保护并强化古城内二纵三横主干道和鱼骨状次干道的空间格局，保护并整理五马街、鼓楼街、公安路、解放北路等特色商业街道空间和庆年坊、朔门街等传统居住街巷空间。强化江滨路等自然景观道路空间。

　　4-4-5 保护小南门河、九山河等环城水系，并适当恢复历史文化保护区内的历史性河道，形成和谐的江南水乡城市的独特景观空间。

　　4-4-6 以传统的居住形态为范本,根据实际情况,选择各民居类型中某些有特色的建筑,如厉宅、谷宅等，改造内部结构，改善居住环境,恢复其传统居住空间格局。